Den øverste administrative kommission, Loris-Melikov. Sammensætning og oprettelsesår

Oprettelsen af den øverste administrative kommission var en vigtig begivenhed i Ruslands politiske historie. Faktumet af eksistensen af denne krop vidner om forsøget på det tsaristiske regime i slutningen af det 19. århundrede til at klare offentlige følelser baseret på forventningen om konstruktive og konsekvente reformer.

Hvad er denne provision

I 1880 etablerede tsaristregimets styrker den øverste administrative kommission. Dette år var præget af den autokratiske magts aktive kamp mod den revolutionære bevægelse. Blandt historikere er der en opfattelse, at grunden til oprettelsen af Kommissionen var en eksplosion organiseret af tsaristiske modstandere den 5. februar i Vinterpaladset.

Den person i direkte underordnelse var Supreme Administrative Commission - Loris-Melikov Mikhail Tarielovich. Kroppen omfattede også KP Pobedonostsev, AK Imeretinsky, MS Kakhanov og andre fremtrædende statsmænd. Oprettelsen af den øverste administrative kommission, som nogle historikere mener, var forbundet med behovet for at strømline de retshåndhævende myndigheders handlinger i hovedstaden i det russiske imperium i lyset af voksende revolutionære følelser.

aktivitet

Den øverste administrative kommission blev opfordret til at forene arbejdet i forskellige statslige organer af lov og orden (herunder retsinstanser). Hovedformålet med Kommissionens arbejde var at modvirke revolutionærernes voksende aktivitet. De opgaver, som organisationen står overfor, var at fremskynde undersøgelsesaktioner mod mistænkte i forbrydelser mod staten, behandle straffesager i form af eksil og ledelsen af politiets tilsynsorganer.

Blandt historikere er der en version, som Loris-Melikov aktivt intervenerede i arbejdet i de fleste retninger af statspolitikken, men dette blev lettet af støtte i det kongelige miljø. Derfor kunne etableringen af den øverste administrative kommission vurderes som en ren formalitet - de centrale beslutninger blev truffet på en eller anden måde inden for rammerne af tsaristlinjen. Derfor er det ifølge historikere ikke overraskende, at oprettelsen af den øverste administrative kommission snart resulterede i afskaffelsen. Loris-Melikov ledede landets ministerium for indre anliggender.

Forudsætninger for udseende

I populære historiografiske kilder findes versionen, at de reformer, der blev gennemført af det tsaristiske regime i 1960'erne og 1970'erne af det 19. århundrede, havde tegn på inkonsekvens, på trods af at de havde en række progressive tegn: udviklingen af kapitalistiske elementer og den ledsagende økonomiske vækst, styrkelse af landets stilling på det internationale arena.

Den øverste administrative kommission, historikere tror, udgjorde som et reaktion fra det tsaristiske regime på kriseudvikling inden for politiske processer - organisationer begyndte at fremstå for at rette op på manglerne i landets styring ved hjælp af revolutionære metoder. Derudover havde en betydelig del af det russiske samfund ikke en stærk politisk stilling, og der var risiko for, at radikale celler ville få sympati i borgernes øjne.

Loris-Melikovs personlighed

Mikhail Tarielovich Loris-Melikov blev født i 1824 i Tiflis. Hans familie har armenske rødder. Han studerede på Lazarev Institut for orientalske sprog. Derefter - i militærskolerne i Skt. Petersborg. I 1843-47 tjente han i hussarregimentet i Grodno. Derefter kæmpede han i flere år i Kaukasus, deltog derefter i Krimkriget og de efterfølgende store militære konflikter mellem Rusland og Tyrkiet. Efter afslutningen af fred mellem magterne blev han udnævnt til den midlertidige guvernør for Astrakhan, Saratov og Samara, med succes løst opgaverne til bekæmpelse af farlige epidemier i regionen. Han arbejdede som guvernør-general i Kharkov, hvor han deltog i reformen af statsapparatet. Derefter ledede han et nyt regeringsorgan kaldet Supreme Administrative Commission (år 1880).

Loris-Melikov om situationen i landet

Loris-Melikov understregede i sine memoarer om betingelserne for, at den øverste administrative kommission fungerede, at den primære opgave var at berolige landets borgere. Og kun derefter udføre reformer. Aktivisten skrev, at den russiske tsar var under pres fra forskellige sider. For det første tvang stormagterne fra den udenrigspolitiske arena kejseren til at ændre San Stefan-fredsaftalen, der blev underskrevet med det osmanniske rige på betingelser, der var ugunstige for Rusland. For det andet krævede den russiske intelligentsia konsistens i reformerne: efter afskaffelsen af slaveri i 1861 var det nødvendigt at tilpasse de befriede bønder til nye landbrugsbetingelser. Og dette på trods af, at den konservative stemning i den progressive offentlighed ikke aftog, idet man troede på, at reformen af 1861 ikke var forenelig med den russiske virkelighed.

Udkast til forfatning for Loris-Melikov

I januar 1881 inviterede Loris-Melikov kejser Alexander II til at overveje et dokument, der indeholdt de vigtigste principper for omdannelsen af landets styreformer, som ifølge figurens mening var tilstrækkelige til den sociopolitiske situation. Historikere kaldte dette dokument "Loris-Melikovs forfatning." Det indeholdt et forslag om at oprette en kommission til udkast til lov om finansielle anliggender, forvaltning i regionerne og dannelsen af en lovgivningsmæssig funktion. Sammensætningen af disse organer bør omfatte suppleanter valgt i provinsielle zemstvos og city dumas.

Hovedformålet med reformerne var at skabe en institution for folks repræsentation, parlamentets prototype. Kejseren protesterede ikke mod ideen. Men på den dag, hvor Alexander II underskrev udkastet til appel til regeringen om spørgsmålet om transformation, begik terroristerne af Narodnaya Volya et forsøg på tsaren. Kejseren overlevede ikke.

populister

Hovedstrukturen, som ifølge mange historikere var den største trussel mod tsaristregimet, var "Narodnaya Volya". Denne organisation var en konspiratorisk struktur, men fandt samtidig kanaler for integration i politiske processer. Dens programbestemmelser omfattede magtens beslag gennem den revolutionære opstands metode og den efterfølgende gennemførelse af demokratiske reformer. "Narodovoltsy" mente, at terrorangreb er den mest effektive metode til at modvirke regimet.

I februar 1880 organiserede de en eksplosion i Vinterpaladset, hvilket førte til behovet for dannelsen af en sådan struktur som Den Højeste Administrative Kommission. Årets oprettelse af dette organ var ifølge en række eksperter præget af den højeste sociale spænding i Rusland.

De retshåndhævende myndigheders historie i Rusland

På trods af at det tidspunkt, hvor den øverste administrative kommission blev oprettet - året for særligt aktiv aktivitet af radikaler, som ifølge mange historikere ikke havde så udtalte manifestationer i flere årtier, havde et sådant legeme historiske prototyper. Især i midten af det 17. århundrede blev den såkaldte Secret Affairs Order oprettet af tsaren , designet til at overvåge nøgle statslige institutioners arbejde og udføre undersøgelser relateret til politikernes arbejde. Under Peter den Første blev Preobrazhensky-ordningen oprettet . Kroppen udførte opgaven med at undersøge fortilfælde for at fornærme kejsers personlighed, undergravende arbejde, forseelse i vagterne. I begyndelsen af det 18. århundrede blev der dannet et nyt organ - Kontoret for undersøgende anliggender og nogle få årtier senere - den hemmelige ekspedition, der skulle undersøge tilfælde af overtrædelse af statens orden. I de følgende årtier købte imperierne indenrigsministerier forskellige navne. I slutningen af det 19. århundrede, da et behov opstod i landet for at modsætte sig radikale grupper, opstod en øverste administrativ kommission.

Kommissionens historiske arv

Blandt historikere er der en version, som Den Højeste Administrative Kommission er blevet et organ, der direkte har indflydelse på dannelsen af det sovjetiske og så moderne system af statslige institutioner for lov og orden. I nogle historiografiske data er der rapporter om, at de kontrarevolutionære organer af sovjetmagt, der blev oprettet i 1917, i deres funktioner var meget ligner den øverste administrative kommission. Derefter blev NKVD oprettet, og strukturer som USSR's indenrigsministerium og KGB optrådte.

I 1991 blev der etableret organer, der lokaliserede arbejdet i sovjetiske strukturer i RSFSR. Efter Sovjetunionens sammenbrud optrådte det russiske indenrigsministerium og FSB. Således er der grund til at sige, hvor stor en sådan legems historiske rolle er som den øverste administrative kommission: Det 1917. revolutionære år var den periode, hvor staten testede et nyt format for at imødegå proteststemninger, og på baggrund af denne erfaring sovjetiske og senere Lov og orden.

Evaluering af historikere

Blandt russiske lærde er der eksperter, der vurderer den øverste administrative kommissions historiske rolle i forbindelse med moderne politiske processer. Især er der en version, som myndighederne under tsar og de styrende eliter i dagens Rusland indrømmer almindelige fejl. Fremkomsten af terrororganisationer tror f.eks. På denne hypoteses fortalere, og det var i mellemtiden forbundet med elites vilkårlighed, manglen på deres ønske om at gennemføre de nødvendige reformer og ved fredelige metoder. Hvis man på en eller anden måde modvirker terrorisme, mener eksperter, at man bør lægge vægt på den ideologiske faktor om at tilpasse principperne om økonomisk udvikling, hvor modstand og subversive celler i samfundet ikke vil have mulighed for at påvirke befolkningen, som for eksempel har en stabil og Stærkt betalt arbejde.

Vigtigt, historikere understreger, at intelligentbureauernes kvalitetsarbejde ikke kun er i "nødstilstand" - når terrorister aktiveres, men konstant. På disse områder mener eksperter, at tsaristiske Rusland har mistet sig, og den russiske føderations statslige organer udfører et utilstrækkeligt præcist arbejde.