Iran: Olie og økonomien

Valg, som Iran i kølvandet på underskrivelsen af den nukleare aftale ville medføre en revurdering af den amerikanske politik ikke blot for dette land, men til regionen som helhed.

Slå to fluer med et smæk

Irans strategi er fokuseret på en balance mellem:

• interne mål om en bæredygtig økonomisk vækst med bevarelse politiske rammer;
• eksterne mål at opretholde en gunstig regional strategisk position.

Hvis før disse mål blev nået takket være indtægter fra salg af energi og religiøs iver, men i dag, da den antagelse, at Iran vil oversvømme verden med olie, udeblev, vil konflikterne mellem disse mål bliver uundgåelig. Under hensyntagen til de nye økonomiske begrænsninger, til trods for ophævelse af sanktioner, en stor fokus for Den Islamiske Republik om intern vækst i det lange løb styrke positionen af den nationale økonomi på en måde, der vil være i overensstemmelse med den tilgang, der tager sigte på samarbejde frem for konfrontation i Mellemøsten.

Chikane af regional ekspertise, på den anden side ville virke mod hensigten, da det vil medføre ineffektiv udnyttelse af ressourcerne. Dette scenario, ud over at uddybe de interne politiske splittelse i Iran, kræver en omfattende revision af de strategier for lokale aktører samt USA politik. Handling, skubber landet for at styrke det økonomiske potentiale i vækst, snarere end udøvelse af kostbare strategisk fordel i Mellemøsten, vil være mere gavnligt for de fleste iranere, og for at opnå stabilitet i regionen.

efter sanktioner

Irans økonomi er ved en korsvej. Med ændringer i den internationale situation og den globale olie udsigterne for landet bliver nødt til at træffe vanskelige valg. Ophævelsen af sanktionerne efter underskrivelsen af nukleare aftale har potentiale til at øge genoplivning. De skridt, der er overtaget af de sidste par år, har været med til at dæmme op for inflationen, reducere subsidierne og for at opnå valutakursstabilitet og endda vækst.

Ikke desto mindre, at økonomien stadig svag. Arbejdsløsheden, især blandt den yngre generation, forbliver på et højt niveau. Udsigterne for indeværende år ser bedre i lyset af svækkelsen finansielle begrænsninger efter udgivelsen af store valutareserver, øget olieproduktion, samt voksende tillid til markedet, hvilket fører til en stigning i investeringerne. Den økonomiske situation i landet vil sandsynligvis blive yderligere styrket, hvis de planlagte foranstaltninger for at øge indtægterne, herunder momsforhøjelsen, afskaffelse af skattefritagelser og nedskæringer i tilskud vil blive gennemført, hvilket kombineret med højere indenlandsk produktion og import, kan yderligere reducere inflationen .

Negative situationer ved står Iran: olie i dag styrtdykker i pris. Dette forstærkes af kravet om langsigtede og dyre investeringer til at genoplive afgangen på dosanktsionny produktion niveau på 4 millioner tønder om dagen og en stigning i den indenlandske efterspørgsel. Mens stigende olieproduktion i Iran og dermed forbundne investeringer vil bidrage til at øge BNP, lavere eksportpriser sandsynligvis svække den eksterne position og budget. Med begrænsede udsigter til nogen meningsfuld aftale om at bremse forsyninger store producenter, kan olieindtægter være 30% lavere for de næste 3-4 år, end prognose på en antagelse om en stærkt opsving i 2016. Hertil kommer, ophobning af valutareserver, som ville tjene airbag i al fremtid, vil være ubetydelig. I dette tilfælde er der ikke plads til at opretholde en ekspansiv politik at øge væksten. Således behov for en forbedring risiko voksne.

begrænsninger

Samtidig er Irans økonomi belastet af betydelige strukturelle skævheder, der fortsat begrænse sin vækstprognose. Kritiske priser, herunder valutakurser og renteniveau, er endnu ikke vendt tilbage til normal; bebyrdet med store NPLs finansielle sektor; private sektor står over for svage efterspørgsel og utilstrækkelig kredit tilgængelighed; Statens gæld er steget, og subsidier er fortsat høj. Emner til den offentlige sektor kontrollerer en væsentlig del af økonomien og adgang til banklån. regeringsførelse private sektor og erhvervsklimaet er utilstrækkelig og uigennemsigtig, hvilket underminerer private investeringer. Styrkelse af regional ustabilitet, samt usikkerhed med hensyn til gennemførelsen af den nukleare aftale yderligere øger risikoen.

Prioriteter: interne mod regional

I bred forstand, Iran søger at fremskynde den økonomiske vækst inden for de eksisterende politiske ramme, samtidig styrke den lokale strategiske position. Den politiske elite i landet, men er delt i to grupper. En af dem er repræsenteret ved de reformister og den teknokratiske regering under præsident Rouhani, at prioritere økonomisk vækst. Det er således mere tilbøjelige til at søge den regionale strategiske balance og et tættere samarbejde med eksterne kræfter af hensyn til sit økonomiske program. Hvis regeringen besluttet at gøre liberaliseringen af økonomien ved vidtrækkende reformer, samt at reducere betydningen af ineffektive offentlige sektor, på den interne udvikling af kurset opvejer i deres favør.

Den anden kraft er repræsenteret af tilhængere af hårde linje herskende præster og Islamic Revolutionary Guards Corps (IRGC), der foretrækker at bevare den nuværende økonomiske struktur, som de ejer en væsentlig andel af økonomien.

Konservative mod reformatorerne

Hvis yderligere ressourcer sendes med offentlige virksomheder samt i bredere forstand af IRGC og gejstligheden, på en konstant økonomiens struktur, vil vækstraten svinge efter den første spurt. Disse kræfter vil bevare deres grundlæggende andel i den nationale økonomi og dens betydelig indvirkning på Iran-politik, hvilket fører til en selvhævdende regionale og udenrigspolitik på bekostning af den indenlandske økonomiske udvikling. Denne position vil give anledning til yderligere ustabilitet i regionen uden at øge velfærden i landet.

Det er vigtigt at bemærke, at det er uklart, om den nuværende administration Rouhani, der kom til magten med det formål at liberalisere økonomien, at tilstrækkelig kapacitet til at gennemføre de nødvendige større reformer. Han udmærkede sig i de seneste valg, men konfronteret med stærke indgroede interesser og høge. Mens han har været en succes inden for områderne:

• stabilisering valutamarkedet,
• reducere nogle tilskud,
• inflation.

Men præsidenten kan have svært med processen med acceleration. For myndighederne er det vigtigt at have plads til fremme, som vil give offentlig støtte til en fortsættelse af reformerne. International markedsføring og trykket kunne være afgørende.

Iran, olie og politik

Under de nuværende omstændigheder, kan myndighederne forfølge tre overordnede strategier:

1) Opretholdelse af status quo.

2) Gennemførelse af omfattende og sammenhængende reformer.

3) Gennemførelse af moderat politisk neutralt reform.

Den tredje mulighed vil lette nogle restriktioner på investeringer i den private sektor og den finanspolitiske konsolidering i en situation, hvor Iran sælger olien til en lavere rente, men vil forlade den økonomiske og politiske struktur i hele uændret.

Opretholdelse af status quo vil generere en kraftig stigning i væksten til 4-4,5% i 2016-2017. fra næsten nul i 2015-2016, når der anvendes yderligere ressourcer til at nedbringe underskuddet, betaling af uindfriede forpligtelser og lanceringen af de suspenderede projekter af den offentlige sektor. Dog under betingelser, hvor oliemængdebegrænserne reduceres, stigningen er langsom på kort og mellemlangt sigt til et niveau, der vil øge størrelsen af arbejdsløshed. Konstant intern balance i den politiske magt vil afsætte ressourcer til gavn for de regionale strategiske mål på bekostning af den interne økonomiske, og det vil få negative konsekvenser for væksten.

Den reformpolitik

Ifølge en anden udformning af en storstilet reform, ville liberalisering af økonomien og tidlig korrektion af strukturelle forvridninger føre til bæredygtig vækst, selv med lavere end forventet provenu fra salg af energi, med en stærk stigning på mellemlang og lang sigt. En sådan dynamisk udvikling vil øge potentialet i risikostyring af Iran står over for. Olie blev billigere, og dens pris - mindre stabil. Succesen med denne strategi vil afhænge af et skift i den interne politiske magtbalance fra tilhængerne af kommandoen økonomi i den offentlige sektor til en markedsorienteret aktionærer. Erfaringen viser, at langvarig udsættelse for markedet i sig selv er med til at skabe den nødvendige skift.

Den tredje scenarie, selvom politisk den mindst destruktive, hurtigt gå ind i den første mulighed. Skridt til at tage fat på de politisk korrekte spørgsmål som budgettet konsolidering i lav indkomst betingelser og svækkelsen af hindringerne for aktiviteten i den private sektor kan midlertidigt berolige utilfredshed i den indenlandske økonomi. Usikkerhed og øget konkurrence om den politiske magt, hvilket vil påvirke fordelingen af olieindtægter, vil virke mod hensigten.

Iran: olie og udenlandske investorer

Hvis Iran vil stoppe på den første version af den politik, vil USA nødt til at give ham et klart budskab, som vil blive givet til den regionale aggression robust modstand fra USA og regionen. Hertil kommer, at hvis de store spillere vil blive tvunget ud af direkte investeringer i oliesektoren i landet, kan det hjælpe at overbevise myndighederne om at ændre sin strategi til en mere hensigtsmæssig i forhold til indenlandske økonomiske problemer og opretholde en afbalanceret udenrigspolitik.

For at tilskynde Iran til den anden variant, bør USA og internationale organisationer støtter en sådan fremgangsmåde. Samarbejde med andre nabolande olieeksporterende lande vil give en stabil og realistisk verden prisen på olie, for at genoprette den traditionelle indbyrdes afhængighed og hjælpe med at sende den islamiske republik til at føre udenrigspolitik regionalt samarbejde og samarbejde. Stigende indbyrdes afhængighed med verdensmarkedet og øge tilstrømningen af udenlandsk kapital vil øge Iran forfølger en mindre konfronterende politik på lokalt plan og dermed bidrage til stabiliteten i regionen.

I tilfældet med den tredje variant af de lokale og globale interessenter kan have til at tage skridt til at presse regeringen til en mere aktiv politisk stilling. Især svækkelsen af handelsrestriktioner og investeringer samarbejde er ikke i oliesektoren kan skyldes interne politiske reformer. En anden måde at lægge pres på Iran - indefrysning olie store producenter til at understøtte priserne - kunne være et incitament for fed politiske ændringer.

det rigtige valg

Alle aktører i de regionale dynamik, er interesseret i, at presse Iran til valget af det andet scenarie og gennemførelse af hensigtsmæssige økonomiske politikker og strukturreformer. Decentralisering af beslutningsprocessen og øge rolle markedet i ressourcetildelingen, sammen med et fald i rollen som den offentlige sektor, er kritisk. Disse skridt vil bidrage til væksten, øge beskæftigelsesmulighederne, samt støtte til Irans integration i den regionale økonomi og verdensøkonomien. Dette vil yderligere udvide potentialet i den moderate del af det samfund, der har valgt Rouhani i 2013 og vandt det nylige parlamentsvalg.

De vigtigste handelspartnere i USA støtte internationale investorer og multilaterale kreditinstitutter, kan spille i denne proces en vigtig rolle. Mens de indre kræfter vil dominere debatten den lavere end forventet, fokus på olieindtægter, kan eksterne kræfter påvirke retningen af tildelingen af ressourcer og hjælpe staten opnå et dobbelt formål.

Et område, hvor der er behov for udenlandske investeringer til at fortsætte i Iran - olie og højteknologi udviklingsaktiviteter i andre sektorer, der er nødvendige for at løse voksende arbejdsløshed mere veluddannede unge. Af hensyn til udenlandske investorer til at opretholde en passende markedspolitik, i samarbejde med lokale investorer, mindre tynget af overdreven regulering og kontrol.

internationalt samarbejde

Multilaterale økonomiske og finansielle institutioner og offentlige store investor lande kan spille en vigtig rolle i reformprocessen. Organisationer som IMF og Verdensbanken, kan og bør rådgive de iranske myndigheder om de nødvendige politiske reformer. Deres position kunne have en vigtig positiv effekt i at gøre private investeringsbeslutninger. Accelereret medlemskab i WTO, samt adgang til globale markeder vil fuldføre den cyklus af den økonomiske liberalisering og integration. Stærk linje for at ændre den regionale strategiske balance vil kræve en lang vej for at påvirke beslutningsprocessen omkring ressourceallokering og skiftende prioriteringer i retning indenlandske vækst.

På lokalt plan af hensyn til Iran omfatter samarbejde med andre producenter for at stabilisere situationen på oliemarkedet. Tættere politisk koordinering med de største energiproducenter i Golfen vil ikke kun bidrage til at forbedre de økonomiske udsigter i Iran, men også for at mindske spændingerne i regionen. Oplevelsen af et uformelt samarbejde med Saudi-Arabien og andre store producenter af regionale olie politik i 1990'erne er et godt eksempel at følge.