Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa (OSCE): struktur, formål

Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa - en vigtig mellemstatsligt organ, hvis vigtigste opgave er at opretholde fred og stabilitet på kontinentet. Historien om denne struktur har mere end én årti. Men den virkelige effektivitet af organisationen lang gåtur tvister. Lad os finde ud af, hvad er Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa, lære dens grundlæggende formål og funktion, samt en kort historie af aktiviteter.

Historien om skabelsen

Først og fremmest, vi finde ud af, under hvilke omstændigheder OSCE blev oprettet.

Ideen om at indkalde til et møde mellem repræsentanter for stater, der har arbejdet de generelle principper i international politik i området, blev første gang annonceret i Bukarest i 1966, repræsentanter for de europæiske lande i den socialistiske lejr, var en del af den lufttrafiktjenesteenhed. Senere blev initiativet støttet af Frankrig og en række andre vestlige lande. Men ydet et afgørende bidrag til placeringen af Finland. Dette land har tilbudt at være vært disse møder i sin hovedstad - Helsinki.

Indledende høringsfasen fandt sted juni 1973 til november 1972. Mødet blev gennemført af delegerede 33 europæiske lande, samt Canada og USA. På dette stadium, det holdt for at give generel vejledning om yderligere samarbejde, udarbejdet forretningsorden og dagsorden af samtalerne.

Straks det første møde blev afholdt i begyndelsen af juli 1973. Denne dato er accepteret at tælle OSCE. På dette stadium i diskussionen af udenrigsministre deltog i alle europæiske lande med undtagelse af Albanien, og to nordamerikanske lande. De blev fundet fælles fodslag om vigtige spørgsmål, hvilket afspejles i "Endelige anbefalinger".

I anden fase, som fandt sted i Geneve i september 1973 til juli 1975 repræsentanter for de kontraherende lande klarlægge de vigtigste punkter af almen samarbejde, så de fuldt ud opfylder alle deltageres interesser, og koordineret alle spørgsmål.

Den umiddelbare underskrivelse af den endelige handling fandt sted i slutningen af juli - begyndelsen af august 1975 Helsinki. Der deltog de øverste ledere af alle 35 kontraherende lande. Den endelige aftale blev officielt navngivet "The slutakten fra CSCE", og det blev besluttet uformelt at henvise til Helsinki-aftalerne.

De vigtigste bestemmelser i Helsinki-aftalerne

Slutdokumentet fra Helsinki-aftalerne blev formaliseret resultaterne af Anden Verdenskrig. Derudover har 10 store principper i internationale retsforhold blevet udviklet. Blandt dem, vi bør fremhæve princippet om ukrænkelighed de eksisterende territoriale grænser i de europæiske lande, ikke-interferens, ligestilling af stater, respekt for de grundlæggende frihedsrettigheder, til højre af nationer afgøre deres skæbne.

Desuden er der udviklet ordninger for de generelle relationer i det kulturelle, militære, politiske, juridiske og humanitære område.

Den videre udvikling af organisationen

i Europa (CSCE) Fra nu af sikkerhed og Samarbejdsrådet begyndte at samle regelmæssigt. Møde i Beograd (1977-1978), Madrid (1980-1983), Stockholm (1984), og i Wien (1986).

En af de mest betydningsfulde var mødet i Paris i september 1990, som blev overværet af den øverste ledelse af de deltagende lande. Det vedtog den berømte Paris-charteret, som markerede afslutningen på den kolde krig, underskrev en aftale om våben, samt vigtige organisatoriske forhold præciseret yderligere høringer.

På mødet i Moskva i 1991 vedtog det en beslutning om menneskerettigheder har forrang nationale love.

I 1992, på et møde i Helsingfors var at omformatere CSCE. Han har tidligere, i virkeligheden, var et forum for kommunikation ledelse af medlemsstaterne, at fra det øjeblik begyndte at blive til en fuldt udviklet permanent organisation. I samme år i Stockholm indført et nyt indlæg - CSCE generalsekretær.

I 1993 på et møde i Rom, blev der indgået en aftale om etablering af det stående udvalg, hvor de deltagende lande sendt deres delegerede til at repræsentere.

Således er CSCE i stigende grad begyndte at erhverve funktioner i permanent fungerende organisation. For at bringe navnet på det besluttet i overensstemmelse med den faktiske format i 1994 i Budapest, der nu CSCE vil ikke kaldes på anden måde end for Sikkerhed og Samarbejde i Europa (OSCE). Denne bestemmelse trådte i kraft i begyndelsen af 1995.

Efter blev afholdt dette vigtige møde i OSCE delegerede i Lissabon (1996), København (1997), Oslo (1998), Istanbul (1999), Wien (2000), Bukarest (2001), Lissabon (2002), Maastricht (2003), Sofia ( 2004), Ljubljana (2005), Astana (2010). På disse fora til at drøfte regionale sikkerhedsspørgsmål, terrorisme, separatisme, menneskerettighedsspørgsmål.

Det skal bemærkes, at der siden 2003, Ruslands OSCE holdning er ofte forskellig fra de synspunkter, som hovedparten af de øvrige deltagende lande. Af denne grund, mange af de fælles løsninger er blokeret. På et tidspunkt var der tale om en mulig tilbagetrækning af Rusland fra organisationen.

mål

De vigtigste mål, der sat sig OSCE-lande, er at opnå fred og stabilitet i Europa. For at udføre denne opgave, er organisationen aktivt involveret i at løse konflikten mellem de beføjelser og inden for medlemslandene, styrer spredningen af våben, gennemføre diplomatiske aktiviteter af forebyggende karakter for at undgå eventuelle konflikter.

Organisationen overvåger den økonomiske situation og miljøet i regionen, samt overholdelse af menneskerettighederne i Europa. OSCE aktiviteter sigter mod at gennemføre overvågningen af valgene i de deltagende lande ved at sende deres observatører. Organisationen fremmer udviklingen af demokratiske institutioner.

De deltagende lande

Den største repræsentation i organiseringen af Europa har naturligt. OSCE i almindelighed, har 57 medlemslande. Udover Europa, organisationen er direkte involveret de to lande i Nordamerika (Canada og USA), samt en række asiatiske lande (Mongoliet, Usbekistan, Tadsjikistan, Turkmenistan, og så videre. D.)

Men partsstatus - er ikke den eneste, der eksisterer i organisationen. Samarbejdspartnere betragtes Afghanistan, Tunesien, Marokko, Israel og flere andre lande.

Strukturen af ligene af OSCE

for Sikkerhed og Samarbejde i Europa har en temmelig omfattende ledelsesstruktur.

For at løse de vigtigste spørgsmål af global karakter, går til topmøde for stats- og regeringscheferne. Det er den afgørelse, dette organ er af afgørende betydning. Men det skal bemærkes, der blev afholdt den sidste møde i 2010 i Astana, og før det - kun i 1999.

I modsætning til topmødet, Rådet for udenrigsministre mødes årligt. Ud over at diskutere de vigtigste spørgsmål, dens opgave er valget af generalsekretær i organisationen.

OSCE Permanente Råd - hoveddelen af strukturen, som opererer på permanent basis og mødes ugentligt i Wien. Han er engageret i en diskussion af de spørgsmål, der rejses og beslutninger om dem. Ret myndighed i den fungerende formand.

Hertil kommer, at vigtige strukturelle organer OSCE Parlamentariske Forsamling er, Kontoret for Demokratiske Institutioner om Sikkerhed Forum Samarbejde.

Top embedsmænd fra OSCE anses for at være fungerende formand og generalsekretær. Betydningen af disse stillinger og på nogle af de strukturelle organer OSCE, vil vi tale mere senere.

Formanden-i

Ledelse og organisering af OSCE er engageret i igangværende aktiviteter fungerende formand.

Denne position holdes af udenrigsminister i det pågældende land, som i år er formand for OSCE. I 2016 denne honorære mission udfører Tyskland, hvilket betyder, at formanden for OSCE er den tyske udenrigsminister Frank-Walter Steinmeier. I 2015 blev stillingen besat af den nævnte repræsentant for Serbien Ivitsa Dachich.

Formanden for opgave er at koordinere arbejdet i de OSCE-organer, samt repræsentation af organisationen på internationalt plan. For eksempel Ivitsa Dachich i 2015 deltog aktivt i afviklingen af konflikten i Ukraine.

generalsekretær

Den næstvigtigste indlæg i organisationen - generalsekretæren. Valget til stillingen holdes hvert tredje år, Ministerrådet. I øjeblikket generalsekretær er den italienske Lamberto Zannier.

Beføjelser generalsekretæren herunder ledelse af organisationen af sekretariatet, det vil sige, det er faktisk i spidsen for administrationen. Derudover denne person virker som en repræsentant for OSCE under fraværet af formanden.

Den Parlamentariske Forsamling

OSCE Parlamentariske Forsamling består af repræsentanter for alle 57 deltagere. Denne struktur blev etableret i 1992 som et interparlamentarisk organisation. Det omfatter mere end 300 deputerede, som delegerede parlamenter medlemsstaterne.

Hovedkvarteret for dette organ er baseret i København. Top embedsmænd i den parlamentariske forsamling af formanden og generalsekretæren.

permanent og tre fagudvalg opererer inden for rammerne af PACE.

kritik

For nylig, mere og mere intensiveret kritik af organisationen. Mange eksperter siger, at OSCE i øjeblikket ikke er i stand til at løse de virkelig centrale udfordringer og skal reformeres. På grund af karakteren af beslutningsprocessen, der mange beslutninger understøttes af de fleste medlemmer af mindretallet kan blokeres.

Derudover er der er fortilfælde, når selv de OSCE beslutninger ikke er udført.

OSCE Betydning

På trods af alle manglerne, er det svært at overvurdere betydningen af OSCE. Denne organisation er en platform, hvor de deltagende lande kan finde fælles fodslag om kontroversielle emner, løse konflikter, at blive enige om en fælles holdning til løsning af et specifikt problem. Derudover har organisationen gjort en betydelig indsats for at sikre menneskerettighederne i de europæiske lande og demokratisering af samfundet.

Glem ikke, at den kolde krig på det tidspunkt blev opgivet ikke mindst på grund af de konsultationer i CSCE. Samtidig må vi forsøge at sikre, at de nye politiske og humanitære udfordringer, organisationen tog også frontalt. Og det kræver at gennemføre en reform af OSCE.