Regeringen Senatet: funktionerne. Oprettelse af Senatet

I en tid med Petra Velikogo i Rusland dukkede regering Senatet. I løbet af de næste to århundreder, denne offentlige myndighed mange gange omformateret efter vilje en anden monark.

Fremkomsten af Senatet

Regeringen Senatet blev skabt af Peter I som et "sikkerhedsnet pude" i forbindelse med afgang fra den suveræne hovedstad. Kongen var kendt for sin aktive karakter - han var konstant på farten, hvilket er grunden til statens maskine i hans fravær kunne være inaktiv i måneder. Det var den visuelle omkostninger enevældens. Peter var virkelig den eneste inkarnation af statsmagten i det store imperium.

Den oprindelige regering Senatet (1711) kom nærmeste medarbejdere og assistenter for kongen, som besad sin langsigtede tillid. Blandt dem, Peter Golitsyn, Mihail Dolgorukov Gregory Volkonsky og andre højtstående adelsmænd.

Oprettelse af Senatet under Peter 1 fandt sted i en tid, hvor der ikke var nogen klar adskillelse af beføjelser i Rusland (den dømmende, udøvende og lovgivende). Derfor er udvalget af beføjelser i kroppen konstant forandring afhængig af situationen og passende.

I sin første ordre på Peter senatorer erklæret, at de skal være særlig opmærksom på statskassen, handel og skibe. Det er vigtigt, at denne institution har aldrig været modstand mod kongen. Samtidig var den russiske senat det modsatte af samme navn i kroppen af nabolandet Polen eller Sverige. Der er en sådan institution repræsenterede interesser aristokratiet, som kunne handle mod den politik, deres monark.

Interaktion med provinserne

Siden starten har regeringen Senatet arbejdede med regionerne. Kæmpe Rusland har altid brug for et effektivt samarbejde mellem provinserne og hovedstaden. Under efterfølgere Peter havde et komplekst netværk ordrer. I forbindelse med reformen af den storstilede i alle områder af livet, har de ophørt med at være effektiv.

At Peter skabte provins. Hver administrativ enhed har modtaget to kommissær. Disse embedsmænd har arbejdet direkte med Senatet, og udtrykt interesse i St. Petersborg-provinsen. Med hjælp af de ovennævnte reformer Kejser udvidede selvstyre i provinsen.

Regnskabstal og anklagere

Selvfølgelig kunne oprettelsen af Senatet ikke undvære etablering af nye stillinger i forbindelse med hans arbejde. Sammen med den nye orgel dukkede sneaks. Disse embedsmænd var kongens tilsynsmænd. De kontrollerede arbejde institutioner og sikre, at alle anvisninger monarken udført nøjagtigt til den sidste bemærkning.

Eksistensen af sneaks førte til misbrug. Manden, der havde så meget magt, kunne han bruge sin stilling til personlig vinding. Den første tid ikke engang eksisterer reguleret straf for falsk opsigelse. I forbindelse med den kontroversielle sneaks service i russisk sprog har det fået en negativ sekund leksikalsk betydning en stikker og en sneak.

Ikke desto mindre, oprettelsen af dette indlæg var en nødvendig foranstaltning. Den spion chef (chef spion) kan kræve en forklaring fra enhver embedsmand i Senatet. På grund af denne situation hver ædel, uanset højden af sin stilling, han vidste, at hans egen magtmisbrug kan ødelægge det. Regnskabstal eksisterede ikke kun i St. Petersborg, men også i de provinser (provins-regnskabstal).

Meget hurtigt, oprettelsen af Senatet viste, at den offentlige myndighed ikke kan fungere effektivt på grund af interne magtkampe mellem senatorer. Ofte kunne de ikke komme til en fælles udtalelse, der blev vedtaget i deres argumenter på den enkelte, og så videre. D. Denne hæmmet arbejdet hele apparatet. Peter så i 1722 oprettede stillingen som Procurator generalsekretær, som er blevet den vigtigste person i Senatet. Han var en "bro" mellem det suveræne og hovedstadsområdet institution.

I en tid med slottet kup

Efter døden af autokraten funktion af Senatet for første gang alvorligt indskrænket. Det skete på grund af det faktum, der blev etableret af Supreme Statsraadet, hvor sad aristokrater efter Catherine I og Peter II. Han er blevet et alternativ til Senatet og gradvist overtog sine beføjelser.

Elizaveta Petrovna efter sin tronbestigelse at genoprette den gamle orden. Senatet er igen blevet den vigtigste retslige institution imperiet, han var underordnet militær og flåde bord.

Reformen Katharina II

Så hvad er de funktioner, der udøves af regeringen senat, vi forstår. Det skal bemærkes, at denne situation ikke er ligesom de Catherine II. Den nye kejserinde besluttede at reformen. Institutionen blev opdelt i seks afdelinger, som hver har ansvaret for et bestemt omfang af statslige aktiviteter. Denne foranstaltning har været med til at mere præcist afgrænse beføjelser Senatet.

Den første afdeling var engageret i interne politiske anliggender, den anden - retten. Tredje - provinser, som havde en særlig status (Estland, Livland, og Little Rusland), den fjerde - militæret og maritime anliggender. Disse institutioner var i St. Petersborg. De resterende to var ansvarlig for afdelingen for retten og administrative anliggender Moskva. Her er, hvad funktioner havde fået regeringen senat under Katarina II.

Kejserinde også i høj grad forbedret indflydelse justitsministeren om arbejdet i alle afdelinger. Under den æra af slottet kup , posten mistet sin tidligere betydning. Ekaterina foretrækker at holde alt under kontrol og dermed genoprettet rækkefølgen af Peter enevælden.

Under den korte regeringstid af hendes søn Paul Senatet igen mistede han det meste af deres rettigheder. Den nye kejser var ekstremt mistænksom. Han havde ikke tillid til herremænd, der besad mindst en vis indflydelse og forsøger at bidrage til årsagen til den offentlige beslutningstagning.

I det XIX århundrede

Da han var i slutningen af sin eksistens (før revolutionen), blev regeringen Senatet etableret under regeringstid af Alexander I. Det var dengang, at det politiske system har stabiliseret imperiet. Stoppet palads kup, og arv af en kejserlig titel ophørt med at være et lotteri.

Alexander var sandsynligvis den mest demokratisk sindede russiske kejser. Han fik fingre i staten, der arbejder på forældede mekanismer, der ville skal ændres hurtigst muligt. Den nye konge forstod, at oprettelsen af Senatet (1711-th år) var dikteret af gode intentioner, men han følte, at dette organ i årenes løb har mistet sin betydning og forvandlet til en patetisk efterligning af sig selv.

Umiddelbart efter hans optræden på tronen, Alexander I i 1801 udstedte et dekret, hvori han tilbød at embedsmænd, der arbejder i denne institution, at give det til de deres projekter på den kommende reform. Et par måneder var der en aktiv diskussion af arbejdet med omformatering af Senatet. Diskussionen blev overværet af medlemmer af det hemmelige udvalg - unge aristokrater, venner og bekendte af Alexander i hans liberale begyndelse.

fremskridt

Senatorer udnævnt til sin post som kejseren selv. De kunne blive kun de embedsmænd i de første tre klasser (i henhold til tabellen for Ranks). Teoretisk set kunne senatoren kombinere grundlæggende holdning med nogen anden. For eksempel er denne korrektion anvendes ofte i tilfælde af krig.

Øjeblikkelig handling om et bestemt emne blev foretaget i væggene i en bestemt afdeling. Samtidig, holde periodisk en generalforsamling, hvor alle medlemmer af Senatet til stede. Dekretet, passerede i denne tilstand krop kunne kun fortryde kejseren.

funktioner

Lad os huske, blev Regeringen Senatet skabt i hvilket år. Det er rigtigt, i 1711, og siden da de instituttets myndigheder tog regelmæssigt i lovgivningen. I løbet af sine reformer, Alexander jeg oprettet til dette formål en særlig institution - statsrådet. Imidlertid kunne Senatet stadig udvikle lovforslag og foreslå dem til den højeste behandling i justitsministeren, som også er det XIX århundrede kombineret den gamle stilling som Procurator generalsekretær med en ny.

Samtidig på stedet af Ministeriet for bestyrelser blev skabt. Først var der nogen forvirring om forholdet mellem de nye forvaltningsorganer og Senatet. Beføjelser alle agenturer, er endelig blevet identificeret ved udgangen af regeringstid af Alexander I.

En af de vigtigste funktioner i Senatet begyndte sit arbejde med finansministeriet. Det kontrollerer budgettet afdelinger, og rapporterede den øverste magt af restancer og mangel på penge. Derudover har senatet sat i ministerierne i løsningen tværinstitutionelle tvister ejendom. Denne offentlige myndighed skal regulere intern handel, udnævnte dommere. Senatorer var Armorial Empire (for denne særlige afdeling blev endda oprettet).

Betydningen af Senatet og dens afskaffelse

Peter I havde brug for en statslig institution, der ville erstatte ham for varigheden af fravær fra hovedstaden. Denne kejser hjulpet skabelsen af Senatet. Dato for forekomst af posten som Procurator generalsekretær (1722) betragtes også fødselsdag for anklagemyndigheden i Rusland.

Men med tiden funktioner i Senatet ændret. Den udøvende magt embedsmænd var ikke store, men de var en vigtig lag mellem flere brædder (senere Ministerier).

Fremtrædende betydning i anliggender af Senatet havde retten. Denne appel flokkedes fra hele landet. Senatet skrev utilfredse provinsielle anklagere og guvernører. Denne ordre blev etableret efter retsreformen af Alexander II i 1860'erne.

Da russiske bolsjevikker kom til magten, de var en af de første af sin lovgivning forbudt aktiviteterne i Senatet. Det var dekretet af retten nummer 1, som blev vedtaget den 5. december 1917.