Federal udøvende organ i lokale myndigheder

For at folk kunne køre deres land, et demokratisk styreform inkluderer lokale regeringer. Sådan er observeret i alle kommuner. Det kan være landsbyer, byer, og hvis bosættelserne er meget store, så kun en del af byen - såsom kvartaler. Logikken er som følger: Der er en regering - er ledelsen, langt fra de mennesker, men kommunal - er (ideelt set) af de mennesker, der arbejder til gavn for sig selv. beføjelser, men de udøvende organer lokalt selvstyre, gælder kun for det område af distriktet, og de beslutninger, er underlagt alle gældende regler og love.

Vi beslutter, styre, kontrollere

Kommunal forvaltning er ansvarlig for at løse et bredt spektrum af emner relateret til ejendommen af kommunen. Repræsentanter for autoritet, de mennesker vælge deres egen, der udtrykker vilje direkte. Til dette er der forskellige regeringer i en bestemt lokalitet.

Det er således muligt at løse på følgende spørgsmål:

• giver alt det nødvendige for korrekt drift af børnehaver, sundhedsinstitutioner, uddannelsesmæssige, relateret til den offentlige orden;
• bruge, vedligeholdelse af erhvervsbyggeriet, boliger ejet af kommunen;
• support ydeevne forsyningsselskaber;
• anlæg af veje og deres opretholdelse i passende tilstand;
• landskabspleje, forskønnelse af forliget.

Ejendom og penge

På baggrund af ovenstående er det klart, at kommunerne har ejet forskellige faciliteter. Den mest markante huse, bygninger, jord. Det er alle de boliger, der endnu ikke er blevet privatiseret og anvendes til uddannelses- og kulturinstitutioner, hospitaler og andre industrielle anlæg.

Penge er også vigtigt for kommunen, derfor jævnligt danne budgettet, foreskrive, hvad indkomst planlagte omkostninger muligt. De budgetmidler ske på bekostning pålægges det område af skat og andre afgifter, bøder, levering af objekter til leje, en del af overskuddet i de lokale virksomheder. Kommunale budgetter fodres herunder ved tilskud.

Hvordan det er struktureret?

Offentlig myndighed - er en struktur med to niveauer: stat, lokale. Det næste trin i hierarkiet - ikke udøvende organer lokalt selvstyre i Den Russiske Føderation. Til dem accepteret at alle myndigheder i hvis ansvarsområde af de funktioner i forbindelse med forvaltningen af området, den rækkefølge, udførelsen af de etablerede love. De væsentligste aktiviteter udøvende organer lokalt selvstyre - er en garanti for overholdelse af varer på de føderale love og regler, der er vedtaget på et lavere niveau. Denne lokale, der godtgør de regler og forskrifter i det område, såvel som handler på niveau med RF emne.

De udøvende organer for statsmagten og lokalt selvstyre har kompetence, vedtægter funktionalitet. Kort sagt, er det fuldt dannet strukturer for at sikre den udøvende magt på jorden. Normalt som en form for magt til fordel for byens borgmesterkontoret eller administrationen.

At hvor meget og hvordan det virker?

Giver vekselvirkning af udøvende myndigheder og lokale selvstyre gennem en hierarkisk autoritet. I dette tilfælde er den grundlæggende faktum er, at den udøvende magt er koncentreret i hænderne på lederen af den kommunale administration - slags udvalgte folk, udvalgt til at give udtryk for vilje af befolkningen.

Den lokale administration er designet til at sikre, at overholdes føderale love. Hendes opgave - at skabe et budget, godkende og gennemføre den. Engageret i udøvende organer for lokalt selvstyre i kommunen fast ejendom, forvaltning det i en ideel måde at strukturere fastholdt i den korrekte tilstand, regelmæssigt vedligeholdes og repareres. Endelig i ansvarsområde - økonomiske programmer, social udvikling, territorium under deres jurisdiktion. Utvivlsomt, danner lignende programmer, bør udøvende organer for lokalt selvstyre gøre alt for at bringe dem til live. Den største ansvar ligger hos lederen af dette organ, det vil sige, lederen af administrationen.

Og hvad der er indeni?

Den interne organisering af udøvende organer lokalt selvstyre - er et hierarki, hvor næsten altid har følgende trin:

• hovedet, som er den, der styrer myndighedens arbejde, samt suppleanter, udnævnte embedsmænd;
• administrative apparat, som omfatter nøglepersoner, der udgør retsakter fra udøvende organer lokalt selvstyre;
• udvalg og andre enheder;
• enheder af den udøvende magt med ansvar for visse områder, der almindeligvis omtales som territoriale.

Omkring hovedet!

Så der er en føderal udøvende organ lokale myndigheder, er den vigtigste person her. Den er ansvarlig for den måde magt fungerer, overvåger det, giver en række forlig spørgsmål og tegn på budgettet og godkender de forskellige programmer.

I vores land, det er bredt anvendelig enekontrol vil ikke være en undtagelse og repræsentative og udøvende organer for lokalt selvstyre. Er hovedet, som er underlagt, og som er forpligtet til regelmæssigt at rapportere: hvordan, hvad, hvor meget der er gjort, hvad enten effektivt. På den anden side, er ikke blot kontrollerer, om arbejdet er godt repræsentative og udøvende organer lokalt selvstyre i spidsen for administrationen. Hvis noget går galt, de beder ham personligt: lovene, ansvaret ligger hos lederen personligt.

Og hvad kan der gøres?

Det faktum, for hvad og hvordan det vil opfylde den vigtigste person i administrationen af forliget, siger vedtaget på dette område charter. Normalt er det tyder på, at hovedet skal danne budgettet og kontrol, til det finansielle program blev realiseret. Desuden var det ham, der dirigerer alle de objekter i kommunal ejendom. Dette kan ske gennem instanser, men du kan eje, direkte. I øvrigt er dette ikke så lidt. Det kommunal ejendom er som regel en hel del forskellige institutioner, virksomheder. Kort sagt, er der, hvor svir.

Ud over de tidligere nævnte, sikrer lederen af administrationen, at som observeret i området under deres jurisdiktion de rettigheder og friheder. Den styrer lovligheden af, hvad der sker i det område betroet ham. Hvis det er nødvendigt, kan hovedet annullere en eller anden handling udstedt af en underordnet myndighed, samt at igangsætte arbejdet med et program eller dokument til gavn for en kommune. Lederen af administrationsafdelingen område - indgåelse af aftaler, arrangementer designet til at gavne en betroet websted. Endelig lederen af den udøvende organ for de lokale myndigheder tildeler de underordnede personer, straffer, kræver ansvar. Blandt disse hører til kommunalt ansatte.

Love og destination

Om der kan styres af den udøvende organ lokale myndigheder, siger den 2003 vedtog en lov om kommunernes styrelse. Især er det spørgsmålet om valg af afsnit viet til den 37. artiklen. Det hedder, at lederen af uddannelse også kan være leder af administrationen, og at det kan være en person, med hvem indgået. Den anden mulighed er muligt, hvis stillingen var ledig, hendes erstatning havde en konkurrence og udvalgt som et resultat af de bedste af ansøgerne.

Når projektkonkurrencen afholdes, til opgave at gennemføre proceduren i henhold til loven påhviler det udøvende organ lokale myndigheder. Du skal først dokument er, hvad den udbudsprocedure, der er, hvordan er tilladt at holde denne begivenhed. Normalt krav på en særstilling. Dernæst skal du vælge det personale at bestille på forhånd bestemme, hvor mange mennesker, du har brug for at fungere korrekt.

Husk på, at ikke alle medlemmer af kommissionen er udpeget af den kommunale udøvende organ, nogle tilbyder valget af lovgiver i emnet, hvor det er relevant. Det foregår på grundlag af en afgørelse truffet af den højeste officielle site. Desuden analyserer Kommissionen har sagsøgerne og vælger den bedste, i henhold til hvilken de nødvendige betingelser for at registrere kontrakten med de fremtidige ledere og tager en prøve kontrakt. Lederen af administrationen danner sin forståelse af strukturen af en underordnet myndighed til ham, og kommissionen har ret til at godkende projektet eller sende til genanvendelse. Det er også dette udvalg har ret til at indlede opsigelse af kontrakten med en manager.

Kapitel: hvem han er

Som allerede nævnt, den udøvende organ i lokale myndigheder er underlagt hovedet. En sådan kan vælges i løbet af de kommunale valg, som går den 36 th artikel i loven fra 2003 om lokalt selvstyre. Alternativt valget - vedtagelse af en afgørelse til fordel for en af de medlemmer af administrationen.

Hvis der blev afholdt valg, hvor nogle embedsmænd har fundet sted af lederen af administrationen, så hans stemme i fremtiden vil være afgørende for møderne af myndighederne. Denne leder kan lede administrationen eller til at tage posten som formand for repræsentative organ. Men at splitte op i to, kan ikke stole: eller lederen af administrationen, eller formanden. Og det, og en anden stilling til den samme person ved lov til at hold forbudt.

Del og hersk

Dette system var det bedste i det øjeblik legemliggørelsen af ideer om en rimelig fordeling af magt. Men når det kommer til små byer - såsom landdistrikter, er situationen speciel. I sådanne steder lever ganske få mennesker, så de to hoveder forpligtet til noget. Det er tilstrækkeligt at vælge en leder, som vil kombinere de to positioner, både som formand og hoved.

Fast etableret på den nye stol, lederen kan:

• Repræsentere området i andre regioner, kommuner, statslige myndigheder, virksomheder samt til borgerne. Denne chef har ikke brug for en fuldmagt, som repræsentant funktion antager at alle rettigheder og beføjelser. Det betyder, at lederen vil være i stand til at underskrive papirer og til at videregive holdninger til forskellige spørgsmål. Undtagelse - det er sager, der er blevet markeret som speciel i praksis.
• Log retsakter vedtaget af de efterstillede strukturer samt beskæftige sig med deres bekendtgørelsen, indsendelse samtidig charteret var fagområder.
• Issue handlinger, men uden at bryde grænserne for autoritet.
• Indkalde til møder ikke rettidigt, men inden da, hvis det var nødvendigt.

Til hvem og hvordan?

Det skal bemærkes, at disse beføjelser gælder for alle, uden undtagelse, lederne af kommuner. Det er ligegyldigt, hvilken metode kom til magten en bestemt leder, er det ligegyldigt, hvilken en er ledet af et officielt organ.

I hver enkelt kommune driver sit eget originale charter. Det kan blive ordineret sådanne vilkår og muligheder, der rækker offentlig myndighed kontrollerer territorium. I dette tilfælde kan udvidelsen kun gælde for dem, der er betroet den udøvende magt, til dem, der er overdraget til en repræsentant, samt på alle på én gang.

Desuden skal det bemærkes, at den officielle, lederen af kommunen, bør være ansvarlige over for befolkningen, der lever på det område betroet ham, og styret af folket. Desuden er det repræsentative organ også berettiget til at kræve, før en rapport fra den udøvende af den lokale myndighed.

Love er ikke tilfældig

Lovene i vores land er konsekvente og logiske. Fra det faktum, hvad strukturen i staten som helhed, hvilke regler gælder for hele Ruslands område, logisk følger det, at området bør forvaltes adskilt fra de funktionelle begrænsninger af hver af elementerne i regeringens hierarki.

Hovedformålet med det eksisterende ledelsessystem - at sikre ordentlige operationer i kommunen. Det er med henblik på at opnå en effektiv styring og er blevet indført, lokale udøvende myndigheder. Samtidig, forskere inden for loven hævder, at på denne dag, den lokale regering i Rusland er ikke tilstrækkeligt udviklet effektivt, systemet har brug væsentlig forbedring. Men brug af enheden, selvom den kører (undertiden, det må erkendes gennem stumpen-dæk), jeg studerede videnskab snarere ufuldstændig. Faktisk står der kun, at kommunen udøvende, administrative, har visse beføjelser. Det er yderst sjældent at se det videnskabelige arbejde på udviklingen af denne enhed, forbedring.

De beføjelser og vektoren af udvikling

Man skal huske, at en af de vigtigste regler i landet - er forfatningen. Det betyder, at de lokale udøvende myndigheder nøje skal overholde dette dokument. Funktioner af ledelsen i kommuner registreret i 132 th artiklen. Den opregner, hvad der kan tage hovedet af kommunen. Det betyder, at enhver overskydende af beføjelser, bortset fra etablering af yderligere lokale bestemmelser, er ikke tilladt. Ellers vil vi fokusere på magtmisbrug, der i Rusland er imod loven.

Et andet vigtigt aspekt er, at den lokale regering - er magt, valgt af folket, ved folket og for folket. Det betyder, at den vigtigste opgave for embedsmænd - at forsvare interesserne for dem, der bragte dem til magten. Selv om det i praksis sker dette ikke altid behøver at stræbe efter det. Stort set dikteret af principperne om lokalt selvstyre ideologi demokrati, som vores land - et centralt område af udvikling samt udøvelse af retfærdighed. Og til de mennesker regere gennem valgte repræsentanter, er det allerede muligt inden for lovens rammer til at disponere over virksomheder, uddannelses- og sundhedsinstitutioner, proceduren på en sådan måde, at der opnås velstand efterstillede område.