Budgettet klassifikation af udgifter

Budgettet for Den Russiske Føderation - et komplekst sæt af forskellige indtægter og udgifter. Effektiviteten af dens udførelse kræver en kompetent klassifikation af indtægtskilder og omkostningsudviklingen til stede i det offentlige finansielle system. Specificiteten af det politiske system i Rusland indebærer dannelsen af en struktureret bæredygtig model indtægter til inklusion og udgiftsbudget til de forskellige kategorier. Har de russiske myndigheder i denne ressource?

Generelt om budgettet klassifikation

Selvfølgelig, ja. Ellers ville driften af den nationale økonomi være umuligt. Klassifikation af udgifterne, indkomst, og andre parametre i budgettet på forkant med statens økonomiske planlægning. Denne mekanisme involverer opbevaring, systematisering og analyse af oplysninger om udførelse af artiklerne i statsbudgettet. På grundlag af disse oplysninger kan derefter udføres evaluering af effektiviteten af statens politik i den retning, samt identificere mulige mekanismer sin optimering.

føderale standarder

Dannelse af de generelle principper for klassificering af budgettets indtægter og udgifter i Rusland er bygget på føderalt niveau gennem offentliggørelse af de relevante retsakter, og senere overdraget til regionerne og kommunerne. Det faktum, at udviklingen af standarder og normer, hvorigennem klassificering indtægter og omkostninger af statsbudgettet til de forskellige kategorier, er det implementeret på føderalt niveau - den vigtigste faktor for stabiliteten af den nationale økonomi i mange henseender også det politiske system.

Budgettet klassifikation af udgifter og indtægter involverer gruppering af de relevante artikler om graden af lighed mellem indkomst og kanal kilder til investeringsfonde i statskassen og er i gang med både det formål at udarbejde finansielle planer, og i løbet af deres udførelse. Den vigtigste opgave af staten i dette tilfælde - at sikre sammenligneligheden af visse indikatorer i budgetterne for forskellige niveauer - føderale, regionale og kommunale.

Strukturen af den budgetmæssige klassificering af Den Russiske Føderation

På grundlag af hvilke principper implementeret budget klassificering af udgifter i Rusland? Først og fremmest er det nødvendigt at afsætte 2 vigtigste mekanisme til dens gennemførelse.

• Først er klassificeringen af indkomst. Det indebærer gruppering af budgetindtægter på alle niveauer i korrelativ med kilderne, der former den, og i overensstemmelse med bestemmelserne i den gældende lov. Omsætning kategorier er bestemt af de artikler, der kombinerer disse eller andre indtægtskilder for den samme egenskab. Dette kan være, for eksempel told.
• For det andet, er klassificeringen af budgettet. Det er også en gruppering af omkostninger allokeret til forskellige niveauer af offentlig finansiering system. Klassifikation af udgifterne afspejler retningen af pengestrømme i bestemte områder for at løse de centrale udfordringer, som staten står over for - økonomisk udvikling og forbedre borgernes velfærd.

Budget klassifikation inden for rammerne af den russiske model indebærer tildeling af indtægter og omkostninger til de afsnit, underafsnit, og målrette artikler i statens budget, som afspejler retningen af likviditet til at løse specifikke typer af problemer af staten står over for, og kræver gennemførelse af en række økonomiske aktiviteter.

Klassifikation af omkostninger og indtægter i Den Russiske Føderation kan også udføres af økonomiske årsager. Denne mekanisme involverer den sammenslutning af en række artikler på grundlag af deres økonomiske indhold. Som regel, forventes det, at tildelingen af drifts- og kapitalomkostninger. Også den økonomiske klassifikation af indtægter og udgifter indebærer den videre udformning af estimater for de enkelte budgetmæssige organisationer.

afdelingerne klassifikation

Den vigtigste komponent i cost-sharing-system inden for den offentlige finansiering - aktivitet afdelinger. Hvad er de? Primært i det faktum, at de myndigheder selv kan bestemme disse eller andre mekanismer til optagelse af budgettet til specifikke kategorier. Praktiseres så afdelings klassificering af statens finansieringsomkostninger. Det er en gruppering af udgiftsposter på niveau med budgettet ordningen for De Russiske Føderations emner. Den vigtigste opgave for de involverede i dette arbejdsområde myndigheder - at afsætte budgetmidler til administratorer.

Afdelingsleder klassifikation af udgifter sandsynligvis fungerer som det passende fordeling ressourcer mekanisme. Kriterierne er de samme som dem, nævnt ovenfor os - tildeling af omkostningerne til de forskellige sektioner, undersektioner eller target artikler (som til gengæld, kan yderligere inddeles i underpunkter og andre finansielle levering af myndigheder og institutioner). Med hensyn til de ledere af budgetmidler til regionerne i RF-niveau og fag i samme status, engageret i arbejdet på kommunalt plan, er deres lister godkendt af den udøvende magt eller de kompetente lokale myndigheder.

Betydningen af klassifikationen

Klassificering af indkomst og den russiske statsbudget er af afgørende betydning. Effektiviteten af gennemførelsen direkte påvirker kvaliteten af driften af staten Ruslands finansielle system. De nærmere af den budgetpolitik i Den Russiske Føderation er i vid udstrækning bestemt af de særlige forhold i statens struktur, de særlige kendetegn ved den nationale model af den føderale struktur i vores land.

Derfor er det vigtigt fra et synspunkt om at bevare integriteten og stabiliteten i det politiske system har en struktureret model for klassificering og tildeling af indtægter og udgifter budget. Principper for sin bygning bør være gennemsigtige og åbne for føderale agenturer til at foretage vigtige beslutninger på området for økonomisk forvaltning, og de regionale og kommunale myndigheder.

Vi har undersøgt klassificering, ifølge eksperter, i almindelighed, er bygget i en tilstrækkelig logisk. Indtægter og udgifter, forudsat det russiske budget-systemet, hvilket er meget vigtigt - det samme for alle niveauer af forvaltningen af de offentlige finanser. Dette aspekt er ganske nyttigt at overveje nærmere.

Den budgettets enhed systemet

Så det vigtigste element, som er karakteriseret ved klassificeringen af budgettet indtægter og udgifter i den russiske model - enheden af tilgange og kriterierne for klassificering dem i den ene eller anden kategori på de føderale, regionalt og lokalt plan. Derfor er de centrale regler om den mekanisme, der er godkendt på niveau med højere myndigheder. Som regel de relevante retskilder tage karakter af den føderale lovgivning. Til gengæld kan niveauet af RF fag eller kommune være nødvendig detalje af regulerende standarder gennem offentliggørelse af de regionale eller lokale love. Det vigtigste i dette tilfælde - ikke overtræder de generelle principper for budgettet klassifikation fast på føderalt niveau.

Vi udforskede de centrale teoretiske principper, som myndighederne i Den Russiske Føderation udført opgaven af udgifts- og indtægtsposter i staten af det finansielle system til de forskellige kategorier. Vi har set, at der er en række grundlæggende tilgange til at opbygge en sådan ordning, som er baseret på økonomiske kriterier, eller for eksempel fremgangsmåderne ifølge den involveret i bestemte afdelinger. Lad os nu betragte en række praktiske punkter, hvilket afspejler den måde, hvorpå foretaget klassificering af de offentlige udgifter og indtægter. Lad os studere selve kategorier, der er fordelt i Den Russiske Føderation indtægter og udgifter i staten af det finansielle system. Lad os starte med indkomst.

klassifikation af indtægter

Klassificering af budgetindtægter udtrykkes i at klassificere udspringet til de grupper, undergrupper og specifikke artikler.

Med hensyn til skat indtægter grupper kan skelnes. Blandt de vigtigste undergrupper:

1. Afgifter på varer, tjenesteydelser, royalties og andre gebyrer. Disse omfatter:

- moms,

- punktafgifter på de produkter eller råvarer, som er produceret i Rusland eller importeret fra udlandet;

- føderalt, regionalt og lokalt afgifter i forbindelse med kategori kørekort;

- en afgift på køb af udenlandsk valuta og betaling dokumenter, som er udtrykt ved hjælp af udenlandsk valuta;

- UTII.

2. ejendomsskatter. Disse omfatter afgifter:

- ejendom af virksomheder;

- ejendele;

- fast ejendom;

- arv eller gave.

3. Gebyrer for brug af naturlige ressourcer i staten. Blandt dem:

- betalinger for brugen af ressourcer i undergrunden

- indsamling om gengivelse af mineralressourcen base;

- ekstra skatteindtægter fra produktion af kulbrinter;

- en skat for retten til at anvende vandressourcerne, genstande af fauna;

- skov, vand, miljø, jordskatter.

4. Gebyrer i forbindelse med handelen mellem Den Russiske Føderation og andre lande, med udenlandske økonomiske transaktioner. Blandt dem:

- skikke, offentlige gebyrer og afgifter;

- bidrag til de forskellige fonde, statsejede;

- afgifter på spil, reklame;

- vej- og transportafgifter.

Andre større gruppe af kilder til budgetindtægter - ikke-skatteindtægter. I deres struktur, er der følgende hovedgrupper:

1. Formueindkomst på aktiver, der ejes af staten, kommuner, eller som følge af disse eller andre kommercielle aktiviteter. Disse omfatter:

- indtægter fra inddragelsen af de aktiver, der ejes af staten eller kommunerne;

- Udbytte af Værdipapirer i hjemlandet;

- indtægter fra udlejning af statsejendom;

- Procent som opnås ved at danne et bankindskud grund af de disponible midler, såvel som dem, der er opstået på grund af lån internt;

- indtægter, der udkom som et resultat af tjenesteydelser eller kompensation af udgifter til staten;

- profit CBR;

- betalinger fra staten eller lokale statslige organer;

- indsamling af kvoter for fangst af fisk til joint ventures og udenlandske organisationer;

- andre indtægter fra aktiver, som ejes af staten eller kommunen.

2. Fortjeneste ved salg af aktiver, der ejes af staten eller kommunen. Disse kan være:

- provenu fra privatiseringen af virksomheder, der var ejet af staten;

- indtægter ved salg af aktier fra offentlige myndigheder;

- indtægter, der viste sig som et resultat af transaktioner med fast ejendom;

- indtægter fra salg af produktions- eller ikke-produktionsressourcer, transport, visse typer udstyr;

- indtægter fra salg af konfiskerede eller unowned ejendom, skat og andre aktiver, som blev ejendommen af staten eller kommunen.

- indtægter fra salg af statslige lagre;

- indtægter fra salg af jord og immaterielle aktiver;

- indtægter fra ikke-statslige aktører i kapital overførsler format;

- gebyrer og afgifter i forbindelse med den administrative kategori;

- sanktioner, skadeserstatninger;

- indtægter fra udenlandske økonomiske aktiviteter;

- andre indtægter kan henføres til ikke-skat kategori.

3. Gratuitous kvitteringer. Deres kilder er:

- budgetter på forskellige niveauer;

- statslige midler, organisationen;

- overnationale strukturer.

Klassificeringsreglerne midler kan være inkluderet, som transmitteres til trustfonde. Faktisk kan denne type af virksomhed også har indkomst.

4. Indtægter Trust Fund. Blandt dem:

- trafik, miljø midler;

- struktur vedrørende toldsystem af Ruslands aktiviteter;

- finansiere kampen mod kriminalitet;

- strukturen, der henhører under forbundsgrænsepolitiet Tjeneste, Ministeriet for Atomic Energy;

- finansiere reproduktion af mineralsk og råmaterialegrundlaget.

Disse er de vigtigste kategorier, hvor Ruslands budgetindtægter er klassificeret. Som vi har bestemt ovenfor, deres essens er at bevare budgettets enhed, der er tilpasset til de særlige træk ved den politiske struktur i landet. Men ikke mindre vigtigt for os er at have en undersøgelse af de principper, som de offentlige myndigheder klassificerer som budget og udgifter.

klassificering af udgifter

Således kriterierne for fordelingen af renteindtægterne til de forskellige kategorier, der blev vedtaget i Rusland, har vi revideret. Vi vil nu undersøge, hvad der udgør den funktionelle klassificering af russisk budget. Dens vigtigste kategorier betragtes sektion. Specifikke sorter af dem en hel del. Således er den moderne klassifikation af udgifter på statsbudgettet i Rusland indebærer fordelingen af følgende liste over emner:

- State og kommunal administration;

- retsvæsenet;

- aktivitet på den internationale scene;

- hæren;

- retshåndhævende myndigheder;

- videnskab;

- industri, energi- og byggeindustrien;

- aktiviteter inden for landbrug, fiskeri;

- miljøbeskyttelse;

- transportområdet;

- kommunikation, informationsteknologi;

- infrastrukturen marked;

- Bolig;

- forebyggelse og bekæmpelse af konsekvenserne af nødsituationer;

- uddannelse;

- Kultur og kunst;

- Medier;

- sundhed, fysisk uddannelse;

- socialt orienterede politikker;

- betalinger på eksterne statslån;

- dannelse af statens reserver;

- budgetmæssige subsidier og andre støtteforanstaltninger;

- optimering af sammensætningen af armene, herunder inden for rammerne af internationale aftaler;

- forberedelse af de væbnede styrker i form af mobilisering;

- finansiering af fonde;

- andre typer af udgifter.

Vi vil nu undersøge, hvad der er den økonomiske klassifikation af udgifter på statsbudgettet. Som en del af sin fordeling af omkostningerne forventes for følgende hovedkategorier:

1. Løbende udgifter. Disse omfatter:

- betaling af renter på lån;

- tilskud, overførsler;

- omkostninger i forbindelse med proceduren for anerkendelse af retten til ejerskab af aktiver i udlandet.

2. Anlægsinvesteringer. Blandt dem:

- investeringer i anlægsaktiver;

- dannelsen af staten reserve;

- køb af jord og immaterielle aktiver;

- overførsler under den kategori af kapital.

3. Bestemmelsen i budgettet lån. Blandt aktiviteterne i den tilsvarende type:

- yde kreditter indenfor budgettet systemet ;

- lån til udlandet;

- tilbagebetaling af lånene.

Mulig tildeling af supplerende kriterier for cost detaljer. Økonomisk klassifikation af udgifter på statsbudgettet kan involvere definitionen af en bred vifte af artikler, der kan være fremstillet offentlige finanser.

Yderligere kriterier for klassificering af indtægter og omkostninger

For eksempel, nogle gange i en særskilt kategori tildelte overførsler borgere. De er en lav pris betyder at blive brugt til at finansiere pensioner, fordele, kompensation, sociale ydelser og legater - alle disse former for finansiel støtte, der leveres af de føderale, statslige eller lokale love.

Budgettet klassificering af udgifter på statsbudgettet kan indebære fordelingen på grundlag af de nuværende kategorier og sektioner af andre materielle genstande. For eksempel i tilfælde af subsidier - de midler, der leveres af staten i den fornødne mængde af regional eller kommunale budget, organisation eller borger på vilkår af andel af kontant sikkerhed, så de kan klassificeres i forskellige underpunkter.

Statslige standarder i erhvervslivet

Det er bemærkelsesværdigt, at den funktionelle klassificering af udgifter, samt forskellige metoder til at tildele indtægter til den ene eller den anden kategori, der anvendes af offentlige myndigheder, kan være i form af forholdsvis lignende koncepter finde anvendelse i erhvervslivet. Hvordan er dette muligt?

Faktum er, at klassificeringen af indtægter og omkostninger i organisationen også kan involvere opgave til sektioner, undersektioner, med forbehold artikler og yderligere kategorier. Den metode, som myndighederne og erhvervslivet, i denne forstand, kan være meget ens.

For eksempel kan klassificeringen af indtægter og omkostninger i organisationen påtage sig deres opgave, hvis vi taler om den første, til en bestemt hjemegn, og hvis vi taler om den anden - til en vis sfære investeringsaktivitet (f.eks forbedring af basen produktion, forbedre infrastrukturen for at tiltrække nye medarbejdere, opførelse af nye objekter, og så videre. d.). Til gengæld vil inden for hvert af de udvalgte aktivitetsområder af omkostningerne virksomheder specificeres.

Ligheden af de principper, hvorpå strukturering af staten finansieringsplan og klassifikation af udgifter i organisationen, samt indtægter, kan udtrykkes ikke kun i allokering af omsætning og omkostninger i selskabet til de forskellige artikler (såvel som i tilfældet med statsbudgettet), men også i bygge principperne om virksomhedernes relationer mellem organisationer, der for eksempel er kombineret ind i en bedrift. Hvad det kan udtrykkes?

Holding i dette tilfælde kan være en slags analog af det føderale budget. Virksomheder, der er inkluderet i sin struktur - "regionale" finansielle systemer. Datterselskaber og associerede selskaber - "kommuner" budgetter. Således kan klassificeringen af udgifterne involvere eksempelvis inddragelsen af transaktionsstruktur, svarende til tilskud og overførsler, der er rettet mod at yde finansiel støtte til den bedrift struktur, som i hendes bestemt tidspunkt behov.

Kommerciel aktivitet kan undertiden være meget lig dem eller andre typer af offentlige myndigheder. For eksempel med hensyn til lån og kreditter - klassifikation af udgifter til virksomheden kan også indebære inddragelse af dem i en særskilt kategori, ligesom regeringerne gør det, der udgør budgettet.

Således kan den finansielle politik regeringen og erhvervslivet har synlige tegn på lighed. Klassifikation af omkostninger i virksomheden, indkomst, samt strukturering af de indtægter og udgifter på statsbudgettet som en del af den ene eller anden kategori, i nogle tilfælde, vil blive udført efter de samme principper.